出境动物检疫程序

　　出境检疫包括出境动物检疫、出境动物产品检疫和出境动物疫苗、血清、诊断液等其他检疫物的检疫。

　　出境动物检疫是指对输出到其他国家和地区的种用、肉用或演艺用等饲养或野生的活动物出境前实施的检疫。

　　出境动物产品检疫是指对输出到其他国家和地区的、来源于动物未经加工或虽经加工但仍然有可能传播疫病的动物产品实施的检疫。

　　(一) 报检

　　货主或其他理人在动物、动物产品和其他检疫物出境前，必须向口岸检验检疫机关 报检 。出境动物，货主或其他理人应在动物计划离境前60天向出境口岸检验检疫机关预报，在口岸隔离检疫前一周 报检 。

　　出境动物产品，货主或其他理人根据检疫需要提前向口岸检验检疫机关报检。不同的动物产品，报检的时间略有不同：饲养动物肉脏类在屠宰、加工前，野生动物肉脏类、动物水产品、蛋类、奶制品、蜂蜜及其他需经加工的动物产品在加工前向屠宰、加工单位所在地口岸检验检疫机关报检。

　　其他动物产品出境按口岸检验检疫机关规定地点和期限内向口岸检验检疫机关报检，如对不需要进行加工的原毛类动物产品，货主或其代理人可于出境前向口岸检验检疫机关报检。报检时，货主或其代理人须提交贸易合同或者有关协议、 信用证 及其他有关 单证 。有关 单证 不全或者动物、动物产品来自疫区、原产地疫情不明或者出境产品的生产、加工、存放的兽医卫生条件达不到要求的，口岸检验检疫机关不接受报检。

　　(二)检疫

　　口岸检验检疫机关在接受报检后，对需要隔离检疫的动物，应确认隔离场，并派驻动物检疫人员对出境动物进行临诊检查、实验室检验。对出境动物产品的生产、加工过程进行检疫监督，并进行必要的实验室检验;根据需要对出境动物、动物产品的产地进行疫情调查，确认出境动物的健康状况、出境动物产品的生产、加工等兽医卫生条件满足输入国的要求。

　　出境动物、动物产品必须依照我国与国外签订的动物检疫及动物卫生协定、议定书、协议及有关检疫要求实施检疫。装载出境动物、动物产品的运输工具应当清洁、卫生。装载肉脏类、蛋类、奶制品、动物水产品的动物工具、集装箱须有良好的冷冻、冷藏能力，并在口岸检验检疫机关或者其委托检疫人员的监督下用批准或认可的药物进行消毒。

　　(三)出证

　　所有的检验工作完成后，确保检验结果准确、无误，并符合输入国兽医当局及我国检验检疫机关的有关规定和要求时，由口岸检验检疫机关出具相关证书。证书中不能有涂改之处和空项，必要时可随附检验结果报告单。根据需要可同时出具一份正本和若干副本，口岸检验检疫机关保留一副本以备查询。证书应在动物、动物产品的运输工具消毒后、启运前由国家检验检疫局授权的兽医签发。

　　(四)离境

　　出境动物、动物产品抵达离境口岸前，货主或其代理人应当向离境口岸检验检疫机关申报，并提交有关 单证 。原运输工具装运出境的，离境口岸检验检疫机关验证放行;改变运输工具的，换证放行。不具备有效检疫证书、证明或者货证不符的，由口岸检验检疫机关视情况实施检疫、检疫处理。

　　经检疫合格的出境动物、动物产品应当在口岸检验检疫机关或者授权的人员的监督下装运，并在口岸检验检疫机关规定的期限内装运出境。货主或其代理人凭口岸检验检疫机关签发的出口证书或者 海关 认可的单证报 海关 验放。

　　出境动物经检疫不合格或出境动物产品经检疫不合格又无有效方法做除害处理的，不准出境。

　　另外，动物及动物产品输入国官方兽医来华考察我国动物饲养场、隔离场、动物产品生产、加工厂及实验室检验工作的，由国家检验检疫机关统一安排和布置。

　　动物检疫程序

　　防止动植物疫病疫情传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外贸易发展是《检疫法》的立法宗旨。动植物检疫的主要内容是对进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物, 装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工具实施检疫，防止动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的传入传出。

　　下面以进境动物、动物产品为例，简单介绍我们的执法程序：

　　一是检疫审批。对输入或过境运输动植物、动植物产品必须提前办理检疫审批手续，取得进境许可证，以防止进口企业不了解国外疫情和我国法律的具体规定，盲目进口，在货物抵达口岸时因违法违章而被退货或者销毁，造成经济损失。通过实施地方局预审和总局审批的两级审批制度，有效降低了带疫货物入境的几率，避免了不必要的经济损失。

　　二是境外预检。对进境种用动物，派出专家到输出国了解产地疫情情况，监督输出国严格执行双方签订的动物健康议定书，是进境动物检疫工作中一项非常重要的措施，对防止动物疫病疫情传入起到了非常积极、有效的作用。目前该项措施已逐渐引申到其他高风险、敏感动物产品和植物、植物产品。

　　三是检疫报检。对进境或过境的动物、动物产品必须向出入境检验检疫机关报检。对报检单证的审核是货物入境查验的第一关，我局制定了严格的报检规定和程序。通过对许可证和国外官方检疫证书的审核，绝不允许不符合规定的货物通关入境。

　　四是现场检疫和隔离检疫。对进境动物、动物产品实施检疫是整个动物检疫的主要环节。在货物抵达进境口岸时检疫人员登机、登船或到货物停放地进行现场检疫，通过核对货证、查验运输记录、现场检查和实施防疫消毒处理，将不合格货物阻截于国门之外。对输入动物的，通过现场检疫不能完全确定货物是否带疫，还将实施隔离检疫，必要时按规定抽样进行实验室检疫，使通过进境动物传播疫病疫情的风险降至最低。

　　五是检疫监督。它是动物检疫的延续，对虽经检疫但仍然存在传播疫病疫情风险的某些动物、动物产品，有必要对其进境后的生产、加工、存放过程实行检疫监督。通过对生产、加工、存放单位实行注册登记制度、控制加工 流程 、建立健全防疫体系和管理体系等，确保进境动物、动物产品的安全卫生。

　　六是检疫处理。它是对经检疫不合格的动物、动物产品和其他检疫物采取的强制性处理措施。通过采取除害、扑杀、销毁、退回等手段，有效阻止带有疫病疫情的货物入境或造成疫情传播。

　　动物检疫处理

　　检疫处理是指检验检疫机关对经检疫不合格的动物、动物产品及其他检疫物所采取的强制性的处理措施。检疫处理的方式有除害、扑杀、销毁、退回或封存、不准出境、不准过境等。

　　根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，检疫处理按下列的原则办理：

　　(一)在输入动物时，检出中国政府规定的一类传染病、寄生虫病的，其阳性动物与其同群的其它动物全群退回或全群扑杀并销毁尸体;

　　(二)在输入动物时，检出中国政府规定的二类传染病、寄生虫病的，其阳性动物退回或扑杀，同群其它动物在动物检疫隔离场和动植物检疫机关指定的地点继续隔离观察;

　　(三)输入动物产品和其它检疫物，经检疫不合格的，作除害、退回或销毁处理，处理合格的，准予进境;

　　(四)输入的动物、动物产品和其它检疫物检出带有一、二类传染病、寄生虫病名录以外的，对农、林、牧、渔业生产有严重危害的其它疾病的，由口岸检验检疫机关根据有关情况，通知货主或其代理人作除害、退回或销毁处理，经除害处理合格的，准予进境;

　　(五)出境动物、动物产品和其它检疫物经检疫不合格或达不到输入国要求而又无有效方法作除害处理的，不准出境;

　　(六)过境的动物经检疫发现有我国公布的一、二类传染病、寄生虫病的，全群动物不准过境;

　　(七)过境动物的饲料受病原污染的，作除害、不准过境或销毁处理;

　　(八)过境的动物尸体、排泄物、铺垫材料及其它废弃物，须在口岸检验检疫机关的监督下进行无害化处理;

　　(九)对携带、邮寄我国规定的禁止携带、邮寄物进境的动物、动物产品和其它检疫物进境的，作退回或销毁处理;

　　(十)携带、邮寄允许通过携带、邮寄方式进境的动物、动物产品及其它检疫物经检疫不合格而又无有效方法作除害处理的，作退回或销毁处理;

　　(十一)进境运输工具上的动物性废弃物，必须经动植物检疫机关处理。根据检疫结果，对需要进行检疫处理的动物、动物产品和其它检疫物由口岸检验检疫机关签发相关单证，通知货主或其代理人进行检疫处理，由口岸检验检疫机关监测处理结果，或由口岸检验检疫机关指定的或认可单位的按要求进行处理。