第三节 对外贸易宏观管理的经济调节手段 
　　经济手段：(概念要掌握)
　　是指国家通过调节宏观经济变量，对微观经济主体行为施加影响，并使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。
　　我国运用的经济调控手段主要有汇率、税收、信贷等经济杠杆。
　　一、汇率与汇率制度
　　1994年以来我国进行的汇率制度改革，无论从深度、广度，还是从影响来看，都比以往的改革更为彻底和全面。
　　1、实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。
　　2、实行银行结汇售汇制，取消了外汇留成和上缴。
　　3、取消国际收支经常性交易方面的外汇限制，实行货币的自由兑换。
　　4、建立统一的银行间外汇市场。
　　2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。(新)
　　二、对外贸易税收与税收制度
　　(一)对外贸易税收
　　1、我国的对外贸易税收：主要是通过征收进口关税和国内税来实行和完成的，而对出口税收则更主要地表现为出口关税的减免和出口退税。对外贸易税收具有强制性、无偿性的特点。
　　2、由于对外贸易税收的涉外性，因此具有国内其他税种不可替代的作用。(了解)
　　第一、对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益。
　　第二、国家可以根据国民经济发展需要，运用对外贸易税收调节进出口商品结构、品种和数量。
　　第三，对外贸易税收可以增加一国的财政收入，为国家积累必要的建设资金。
　　(二)关税与关税政策(重点)
　　1.关税政策
　　关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。关税手段被世界贸易组织视为透明度最高的对外贸易调节工具，因而得到世界各国的广泛使用。(06年单选)
　　2.关税税则和税率
　　关税税则是国家通过立法程序公布实施，并按商品类别排列的商品分类目录及税率表，是海关征收进出口关税的依据。(2000年名词解释)
　　我国的《海关进出口税则》是《进出口关税条例》的组成部分。
　　实行新的进口税则税率栏目。进口税则分设最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4个栏目。
　　(1)、最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员国或地区的进口货物，或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。
　　(2)、协定税率适用原产于与我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物。
　　(3)、特惠税率适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。
　　(4)、普通税率适用原产于上述国家或地区以外的国家和地区的进口货物。
　　我国绝大多数税目的税率使用从价税，只对少数税目实行从量税、复合税和滑动税。
　　关税税率是对课征对象征税时计算税额的比率。
　　根据《中国加入世界贸易组织议定书》“货物贸易减让表” 的规定，我国关税平均水平到2005年将下降到10%。
　　3.关税减免
　　中国的关税减免分为三种：
　　(1)法定减免;
　　(2)特定减免;
　　(3)临时减免;
　　(三)进口货物国内税征税制度
　　根据我国现行进口货物国内税征税制度，进口商品税是指对进口货物征收增值税和消费税。
　　1、征税原则
　　1994年我国进行税制改革，根据新税制的规定，我国对进口产品实行与国内产品同等征税的原则，即在增值税和消费税上按相同的税目和税率征税。
　　2、征税范围和纳税人
　　除境内销售货物或提供加工、修理修配业务外，进口货物也属于增值税征收的范围。凡在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。
　　3.税目税率
　　根据进口产品与国内产品同等纳税的原则，一般来说，除国家另有规定外，进口产品适用的税目税率，都按照对国内征收增值税和消费税的税目税率执行。
　　(四)出口退税制度(掌握)
　　出口退税是指将出口货物在国内生产和流通领域过程中缴纳的间接税退还给出口企业，使出口商品以不含税的价格进入国际市场。
　　1.实行出口退税的意义(识记)
　　首先，出口退税是依据出口商品零税率原则所采取的一项鼓励出口贸易的措施。
　　其次，出口退税是对出口货物的一种非歧视性赋税政策，是维护国内外产品公平竞争的有效手段。
　　2.出口退税原则(识记)
　　我国对出口商品实行“征多少，退多少”、“未征不退”和“彻底退税”的原则。
　　3.出口退税范围
　　(1)出口退税的产品范围。我国出口的产品，凡属于已征或应征增值税、消费税的产品，除国家明确规定不予退税外，均予以退还已征税款或免征应征税款。这里所说的“出口产品”一般应具备以下三个条件：必须是已征税产品，必须是报关离境的出口产品，必须是财务上作出口销售的产品。
　　(2)出口退税的企业范围。出口产品退税原则上应将所退税款全部退还给主要承担出口经济责任的出口企业。它主要包括四个方面：一是经营出口业务的企业;二是在代理进出口业务活动中，代理出口的企业;三是特定出口企业(指外轮公司、对外修理企业、对外承包工程公司等);四是外商投资企业。
　　4.出口退税税种和税率
　　我国《出口货物退(免)税管理办法》规定，我国出口产品应退税种为增值税和消费税。
　　(多选)关于出口退税描述正确的是：
　　A.出口退税实际上是国家对出口商品的一种补贴
　　B. 出口退税可以解决重复征税的问题
　　C.出口退税增强了本国商品竞争力，实际上是一种歧视性的政策
　　D.出口退税是将国内生产和流通领域过程中缴纳的间接税退还给出口企业
　　E. 出口退税税种为增值税和消费税
　　答案：BDE
　　三、进出口信贷制度
　　进出口信贷，是指一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进口的重要措施。
　　1、出口信贷政策
　　2、出口信贷机构：中国进出口银行和中国银行