内蒙古扎实开展下一阶段稳增长政策措施落实情况跟踪审计
近日,内蒙古自治区审计厅下发了《关于开展下一阶段稳增长促改革调结构惠民生防风险跟踪审计工作的实施意见》(简称《实施意见》),要求全区各级审计机关把下一阶段稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施情况跟踪审计,作为当前审计工作的重中之重,全力以赴对重大决策部署的落实情况持续进行跟踪审计,促进政策落地生根和不断完善。
创新组织方式。《实施意见》明确,自治区审计厅稳增长跟踪审计工作领导小组办公室具体负责稳增长跟踪审计的组织协调和相关业务工作,确定每月审计重点,并及时下发每月审计要点和法律法规等相关资料;各盟市旗县审计局负责对本地区稳增长跟踪审计的组织实施,按时按要求报送审计结果。同时,根据审计署的统一部署,适时制定和完善稳增长跟踪审计的业务管理办法和质量控制制度;审计过程中,自治区审计厅应加大对各盟市、旗县审计局的指导,提高审计工作实效;各盟市旗县审计局应主动向自治区审计厅上报重大情况,及时沟通碰到的问题和困难。同时,建立督查工作机制,由自治区审计厅稳增长跟踪审计工作领导小组办公室对各盟市旗县稳增长审计工作定期开展督查。对组织不力,完成不好的审计机关,自治区审计厅将进行通报并问责。
突出审计重点。《实施意见》强调,要围绕信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等7类国家重大工程项目,以及城市基础设施、保障性住房等重大建设项目跟踪审计,促进发挥政府投资对经济增长的拉动和结构调整的引导作用;继续加强对各级财政存量资金的审计,推动加快清理盘活进度。加强对民生改善、结构调整等重要领域专项资金的审计。推动同类别专项资金整合优化,促进完善专项资金管理办法和制度;抓好财政政策、税收政策、货币政策、产业和民生政策方面审计,促进重大政策贯彻落实;重点监督检查各盟市旗县取消下放行政审批事项,全面取消非行政许可审批,深化商事制度改革的进度和效果,以及清理规范行政审批中介服务的力度。推动修订完善相关配套制度和规则;密切关注深化改革中可能带来的不确定因素、经济结构调整过程中可能出现的风险和问题,促进防范经济领域风险隐患。
坚持问题导向。《实施意见》要求,要按照审计署和自治区党委政府的部署,围绕政策措施落实的重点环节、重点项目和重点内容,加大揭示和反映不作为、慢作为的力度,并针对不同情况提出对策建议,推动相关制度规定改进完善和促进深化改革;审计报告重点围绕促进重大建设项目加快推进、财政资金统筹使用、重大政策贯彻落实、简政放权、防范经济领域风险隐患等重点领域、发现和反映存在的突出问题;报告内容主要包括本次审计抽查的单位、事项;审计发现的主要问题、产生问题的原因及责任主体;审计机关对完善制度、加强管理等方面的建议。同时,各级审计机关对整改中发现的问题,要及时向当地政府和上一级审计机关提出意见和建议。