海南省国税局多措并举稳步推进增值税发票系统升级版工作

【导语】按照国家税务总局的统一部署，海南省国税局分阶段，稳步推进增值税发票系统升级版各项工作，确保今年内按时、有序实现增值税发票系统升级版纳税人全覆盖。

　　按照国家税务总局的统一部署，海南省国税局分阶段，稳步推进增值税发票系统升级版各项工作，确保今年内按时、有序实现增值税发票系统升级版纳税人全覆盖。第一阶段，已从2015年1月1日起正式在全省上线增值税发票系统升级版，将新认定的增值税一般纳税人和新办的小规模纳税人纳入系统。第二阶段，从2015年4月1日至6月30日将营改增纳税人和原增值税一般纳税人纳入系统。目前，增值税发票系统升级版在全省运行平稳，纳税人反映良好。主要做法：

　　一是强化组织领导。为落实增值税发票系统升级版推行的各项工作要求，省局党组高度重视，召开了专题工作会议，研究部署推行工作，成立了由“一把手”挂帅的推行工作领导小组，主要领导亲自抓，货物劳务税处、纳税服务处、征管科技处和信息中心等部门精诚协作，形成合力，共同推进增值税发票系统升级版各项工作。各市县局在省局的统一部署下，成立以一把手担任组长的领导小组，制定符合本地区实际情况的推行方案，保证了增值税发票系统升级版顺利上线并平稳运行。

　　二是做好培训工作。在增值税发票系统升级版推行前，省局专门组织各市县局政策法规、纳税服务和税源管理等部门业务骨干进行师资培训，对相关政策、推行范围、操作要领、系统界面等方面进行了详细讲解，并重点强调了推行工作相关注意事项。全省各市县局就升级版推行相关情况进行了单位内部培训，使各级税务人员对推行工作有了充分了解，为顺利推行增值税发票系统升级版奠定了良好基础。

　　三是加大宣传力度。为了引导纳税人顺利使用增值税发票系统升级版，省局开展了有针对性的宣传辅导，在海南日报刊发了发票系统升级版专刊，利用门户网站、12366短信平台、微信公共号、税企通和公告栏等形式，向纳税人广泛深入宣传发票系统升级版推行的范围、目的、内容，并及时告知纳税人在增值税发票系统升级版推行过程中，初次购买金税盘或税控盘的费用和纳税人缴纳的技术维护费，可全额抵减增值税应纳税额，不足抵减的可结转下期继续抵减。

　　四是优化纳税服务。为了防止因增值税发票系统升级版推行而出现纳税人拥堵的现象，省局从“线上”、“线下”两个层面创新服务举措、为纳税人提供服务便利。从“线上”提供多点服务，通过12366短信提醒每批次纳税人办理的时点、携带资料、办理流程;通过微信平台发布增值税发票系统升级版相关的税收政策、知识问答等宣传资料;通过QQ群实时向纳税人解答增值税发票系统升级版的疑惑，加强税企沟通，协助纳税人完成增值税发票系统升级版各项操作;公开了两家技术服务单位的联系方式和投诉电话，以加强对服务单位的监督管理。“线下”是在办税大厅专门区域办理税控发行、票种确认、发票发售，为推行的纳税人开设绿色通道，确保纳税人实现一站办结;增设专门场所为纳税人办理换版涉税事宜;在办税服务厅放置增值税发票系统升级版开票系统操作说明和程序安装等辅导资料，供纳税人使用;同时，各市县局选派业务骨干在办税大厅轮流值班，进行现场宣传辅导。

　　五是注重跟踪问效。省局充分发挥绩效考核指挥棒的作用，对考核指标进行了分解细化，延伸考评到市县局，要求各市县局按照考评要求及时上报增值税发票升级版的推进情况，促进各市县局提升工作效能。此外，畅通省级和市县级沟通机制，各市县局就推行过程中遇到的疑难问题随时向省局汇报沟通，省局指定发票升级版工作专岗专人负责，快速反馈解决问题，对政策上未明确问题及时向总局请示，确保发票系统升级版推行工作顺利推进