辽宁专员办：积极探索综合财政监管新思路

　　一、构建分类监管框架。在扎实做好基层单位信息采集、银行账户、支付审核、一行三局预决算审核等基础上，统筹兼顾、整合力量、优化流程、提高效率，通过开展“审决算，查账户，核数据，摸家底”工作，全面推进对各类预算单位的现场检查，力争两年内形成良好监管氛围。对行政和参公管理事业单位以预算监管为主，从预算编制到预算执行实现全过程监管;对事业单位以资产监管为主，确保国有资产保值增值，准确核定中央财政负担;对科研院所以科研项目经费监管为主，确保科研事业经费规范有效。

　　二、前移检查关口。优化监管方式，尝试关口前移。针对检查发现的苗头性、重大性及具有普遍性的问题，改进现场检查模式，尝试于预算年度内开展事中检查，应对预算单位预算执行、财务管理、会计核算方面存在的问题，实现监管的及时性，以突破事后决算检查处理难的困境。

　　三、创建监管人才库。为解决监管人员少任务重的矛盾，在弥补监督检查力量缺口的同时着眼于搭建沟通学习平台，拟通过实践，为各预算单位培养锻炼管理人才，提升预算资产及财务会计管理水平，从而提升监管成效。辽宁专员办已初步在预算单位中建立人才库，目前已集中33家预算单位共43名专业技术人员。

　　四、搭建交流平台。多措并举，提升综合监管服务色彩。辽宁专员办拟根据预算、财务、会计改革管理实际，针对各预算单位在管理实践中遇到的问题，以开展主题座谈、培训等形式交流经验、集思广益，解决预算单位管理工作中遇到的难题，增强预算单位监管归属感，提升预算单位的基础管理能力，彰显监管的服务特色。