青岛、南通加强高收入人群个税征管有招数

　　高收入人群收入来源多、构成复杂一直是我国个税征管中的难题。近日记者了解到，青岛和南通在加强高收入人群税收征管方面做得比较出彩。

　　青岛：建立高收入者个税管理系统
　　山东青岛市地税局局长蔡自力日前表示：“目前，青岛高收入群体占纳税人总数的比重只有4.7%，但贡献的个人所得税却占到了75.3%。”这样的数字不能不让人惊讶，那么，青岛在加强高收入人群的个税征管方面有什么招数呢?
　　记者了解到，青岛的 “法宝”之一就是建立高收入者个税管理系统，对这一群体的涉税收入信息进行全面监控。青岛地税的工作人员介绍，高收入人群税收管理系统以身份证号码为索引，对每位高收入者都建立了涉税信息档案，实行一人一户式管理，这些信息不仅包括各项收入所得、税款缴纳情况等基本信息，还包括个人的股权、土地、房屋、车船等信息。据了解，2012年青岛市缴纳的最大一笔个税是一位自然人股东的股权转让所得，一次性缴纳了7 400万元个税。今年上半年，青岛地税局通过与工商等部门协作，个人股权转让实行“先完税、后变更”，仅这一块个税收入就达1.18亿元。
　　此外，青岛地税局还通过系统建立了工资薪金多处所得比对制度，督促纳税人自行申报补税，形成了常态化管理机制。 2012年，系统对14 320人进行了多处所得核查，查补税款超过1 000余万元。

　　南通：地税局直接管理、约谈
　　南通市地税局的统计数据显示，一年来该局已将6类一共5万多名高收入者的个税申报缴纳纳入税务机关的直接管理之下，陆续对其中的5 650人实施了个税催报催缴，入库税款2 679万元;对238名高收入者实施专项评估约谈，评估入库税款9 360余万元;对24名高收入者实施立案稽查，查补个税及罚款252万元。
　　事实上，江苏南通市地税局从去年7月开始试点推行个税直接管理，即税务机关直接面向特定的自然人纳税人。因此，自去年下半年以来，陆续有一些高收入者收到了江苏南通市地税局送来的个税限期申报通知书，也有一些人被地税局请去约谈关于个税的事情，还有一些人甚至因为偷逃个税而被立案查处。
　　“约谈”可谓是南通加强高收入人群税收征管的招数之一。南通市的一些高收入者们私下里经常互相打探的话题就是：“你收到税务局的限期申报通知书了吗?”“你被税务局约谈了吗?”等等。记者了解到，在约谈中，有人被告知，其个人投资企业的分红收入没有如实申报个税，需要补缴税款;也有人被告知，其从多处取得的收入虽然分别被代扣代缴了个税，但没有合并申报纳税，等等。
　　谈到个税直管后高收入者纳税状况的变化，南通市地税局税政二处有关负责人认为，最大的变化莫过于纳税人纳税风险的增加。这些风险包括被催报催缴、被评估约谈、被查补税款、承担罚款、滞纳金等。如果涉及的税款金额较大且拒不申报缴纳，还有可能承担刑事责任。
　　在南通个税直管制度下，不少高收入者表示，在个税申报缴纳上不会再掉以轻心，会慎之又慎。