多方面推进证券财务会计业的未来发展

　　争取进一步的税收优惠政策

　　记者：过去几年，证券行业获得了多项税收优惠政策，税收环境进一步改善。委员会在其中发挥了怎样的作用？

　　何加武：委员会在2004年成立后，就把配合国务院资本市场税收问题专题小组的工作作为第一件大事来抓。委员会组织有关证券公司向国务院资本市场税收问题专题工作小组前后进行了三次汇报，并提交了多份书面材料，使工作小组对资本市场税收政策的完善基本形成了共识，并提出了一揽子解决方案。

　　2004年新批准的集中纳税证券公司有73家。证券公司为证监会、证券交易所和中国登记结算公司代收的证券市场监管费、证券交易所手续费、过户费、开户费和三板市场的确权费等以往未从营业税税基中剔除。财政部与国税总局已经发文同意以上代收费用从营业税税基中扣除，在一定程度上减轻了证券公司的税负。

　　2005年，在配合国务院资本市场税收问题专题小组的工作取得成效、为行业争取了多项税收优惠政策以后，委员会根据业内的意见，继续研究这一课题，为争取证券业取得公平的税收环境做了进一步的研究工作。

　　记者：下一阶段，委员会在争取证券业税收优惠政策上还将开展哪些工作？

　　何加武：当前，证券公司税收虽然取得了一定的优惠政策，但主要问题并没有解决，比如以前年度资产管理业务损失的抵税问题、资产减值准备的抵扣因税务政策与会计政策的不一致，导致亏损证券公司也要缴纳所得税等重大问题仍然有待解决。未来，委员会还将继续争取证券业税收优惠政策，特别是准予将证券公司资产管理业务损失抵减所得税的优惠政策。

　　目前，随着证券公司摸底调查的完成，各项制度的健全完善，证券公司也将告别历史，走向未来。在这种情况下，若准予将以前年度资产管理业务损失在税前扣除，对证券公司来说是承认历史问题，如有可能从政策上解决，将对缓解证券公司目前困境有较大的助益。委员会已经以各种形式与财政部、国家税务总局进行了多次沟通，使此工作取得了一定的进展。

　　相关问题研究取得阶段性成果

　　记者：能否请您介绍一下委员会在行业问题研究上主要做了哪些工作？

　　何加武：应该说，委员会在组织财务会计重要问题的研究上已经取得了阶段性成果。2004年，证券公司全面实行新的金融企业会计制度，与以往证券公司会计制度的变更相比，此次制度变化的力度是前所未有的。新制度的执行，对证券公司的经营和未来发展产生重大和深远的影响，同时也将触及和显露证券公司经营管理中诸多深层次的问题。

　　委员会组织了专题小组对此进行了认真研究，形成了《证券公司执行金融企业会计制度有关问题的思考和建议》的专题报告，对证券公司执行新制度所面临的若干问题进行初步的分析和探讨，从证券公司财务会计的角度提出了业内的看法，引起了各有关方面的共同关注和重视，对促进证券公司和证券市场的健康发展，起到了一定的作用。

　　委员会还专设了财务会计专题研究和业内交流工作小组，以集合行业智慧，探讨和交流证券业财务相关问题，就证券公司的内部控制和风险管理以及证券公司会计制度和税收政策等方面提出了一些有价值的观点。

　　推进《金融企业会计制度》修订工作

　　记者：除了在争取税收优惠方面，委员会未来还有哪些工作设想？

　　何加武：首先，委员会将继续配合做好《金融企业会计制度》的修订工作。委员会继续配合财政部等部门，共同推动并做好《金融企业会计制度》的修订工作，使行业的意见和利益能在新的《金融企业会计制度》中得到必要的体现。

　　另一方面，委员会还将继续完成对证券业财务会计自律公约的拟订工作。在由执业准则与自律公约工作组初步草拟的证券业财务会计专业人员自律公约草案基础上，进一步讨论完善，尽早提交协会审定后发布，以加强行业财务会计专业人员的诚信自律建设。同时，将继续以多种形式开展财务会计专题研究和业内交流，推动财务会计专题培训和国际交流。（上海证券报 2007-1-20）

(wlj)