高校领导“离职审计”难治本
离职审计,是再正常不过的事,为何出现在高校领导身上就这么容易引起广泛的关注?唯一的解释是:在人们看来,高校,这一最讲科学、最讲理的地方,出现权力失控是难以想象的事情。
人们对高校期望如此之高,是因为高校存在着行政权力和学术权力组成的二元结构,并由此形成了两大权力体系:一是以行政管理组织结构为网络的行政权力系统,包括学校、行政和群众组织;二是以教授、专家和学者为核心,以各种学术委员会、教学委员会等学术机构为特征的学术权力系统。
行政权力在于“力”,而学术权力在于“理”。高校的负责人,很多就是行政权力的掌控者,又是学术权力的领头羊。但为何在管理中,那些以“理”为主的科学决策程序会被漠视?说到底,是行政权力过大,而学术权力过弱的结果。在行政权力主导下,以自由、科学、理性为核心的学术权力时不时就成了依附。
正是在这种情况下,一些高校领导喜欢像官僚那样搞一言堂,进而给高校资源造成损失。比如,天津大学原校长单平,未经科学论证和民主决策,批准将校方巨额资金炒股,造成大量国有资产流失;南开大学下属南开允公集团有限公司原总裁杨育麟,在任职期间多次擅自决定挪用公司巨额资金,致使大量资金流失无法收回。对此,任前预防,任中监督,任后审计,都是必不可少的监督程序,但这些只是针对问题而做出的对策,至于问题的根本原因,并没有根除。
由于不少高校行政权力和学术权力本末倒置,官本位的价值侵蚀了“学术”这一校园的价值核心。“学而优则仕”、“惟上”的利益趋向得到相当一部分教师的认同。而所有的这一切,根本上是因为高校资源的分配过于集中于行政权力。试想,如果以学术权力为本,注重科学、程序和理性,高校内这种权力失控的局面还会出现吗?
因此,在我看来,高校这一特殊的地方,教授治校,学术至上,让学术权力成为主导,让行政权力回归服务本位,才是根本。(新京报 2007-2-26)
人们对高校期望如此之高,是因为高校存在着行政权力和学术权力组成的二元结构,并由此形成了两大权力体系:一是以行政管理组织结构为网络的行政权力系统,包括学校、行政和群众组织;二是以教授、专家和学者为核心,以各种学术委员会、教学委员会等学术机构为特征的学术权力系统。
行政权力在于“力”,而学术权力在于“理”。高校的负责人,很多就是行政权力的掌控者,又是学术权力的领头羊。但为何在管理中,那些以“理”为主的科学决策程序会被漠视?说到底,是行政权力过大,而学术权力过弱的结果。在行政权力主导下,以自由、科学、理性为核心的学术权力时不时就成了依附。
正是在这种情况下,一些高校领导喜欢像官僚那样搞一言堂,进而给高校资源造成损失。比如,天津大学原校长单平,未经科学论证和民主决策,批准将校方巨额资金炒股,造成大量国有资产流失;南开大学下属南开允公集团有限公司原总裁杨育麟,在任职期间多次擅自决定挪用公司巨额资金,致使大量资金流失无法收回。对此,任前预防,任中监督,任后审计,都是必不可少的监督程序,但这些只是针对问题而做出的对策,至于问题的根本原因,并没有根除。
由于不少高校行政权力和学术权力本末倒置,官本位的价值侵蚀了“学术”这一校园的价值核心。“学而优则仕”、“惟上”的利益趋向得到相当一部分教师的认同。而所有的这一切,根本上是因为高校资源的分配过于集中于行政权力。试想,如果以学术权力为本,注重科学、程序和理性,高校内这种权力失控的局面还会出现吗?
因此,在我看来,高校这一特殊的地方,教授治校,学术至上,让学术权力成为主导,让行政权力回归服务本位,才是根本。(新京报 2007-2-26)
(wlj)
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